克日，， ，，，《有用降低全社会物流本钱行动计划》（以下简称《行动计划》）以中办、国办名义果真宣布，， ，，，从全局和战略高度对推动有用降低全社会物流本钱行行动出周全安排。。。。。 。这是现代物流领域第一份中央文件，， ，，，具有重大而深远的里程碑意义。。。。。 。
统筹推动、周全安排的《施工图》
《行动计划》既高屋建瓴，， ，，，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，， ，，，完整准确周全贯彻新生长理念；；；； ；；；又系统周全，， ，，，涉及有用降低全社会物流本钱的全要素、全流程事情安排。。。。。 。全文分为七部分，， ，，，提出20条、100多个政策点，， ，，，团结现实，， ，，，点点落地。。。。。 。
第一部分，， ，，，“总体要求”提出了指导头脑和主要目的。。。。。 。确定了以效劳实体经济和人民群众的“起点和落脚点”，， ，，，以坚持制造业基本稳固的“基本条件”和调结构、促刷新的“主要途径”。。。。。 。明确了三个“基本关系”，， ，，，即：调解结构与深化刷新、建强网络与流通末梢、打造枢纽与优化结构。。。。。 。最后落到“统筹推动物流本钱实质性下降，， ，，，有用降低运输本钱、仓储本钱、治理本钱，， ，，，为增强工业焦点竞争力、流通国民经济循环提供有力支持”。。。。。 。
《行动计划》提出的主要目的是：到2027年，， ，，，社会物流总用度与海内生产总值的比率力争降至13.5%左右。。。。。 。也就是说，， ，，，经由4年起劲，， ，，，到2027年，， ，，，比2023年的14.4%，， ，，，下降差未几一个百分点。。。。。 。这意味着，， ，，，目的实现后，， ，，，我国每年可节约物流本钱约1万亿元，， ，，，这也将转化为企业的现实利润。。。。。 。这既是一个十分难题、需要支付极大起劲，， ，，，又经由起劲可以实现的鼓舞人心的理想目的，， ，，，是一个可以跳起来摘到的“果子”。。。。。 。
第二部分，， ，，，深化体制机制刷新。。。。。 。《行动计划》贯彻《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》精神，， ，，，提出了“推进铁路重点领域刷新”“推动公路货运市场治理和刷新”“推进物流数据开放互联”三项刷新行动，， ，，，包括十几个政策点。。。。。 。其中，， ，，，市场亟待破除的“堵点、卡点”有：增进铁路货运向铁路物流转型，， ，，，刷新铁路运输与调理生产组织方法，， ，，，完善铁路货运价钱无邪调解机制，， ，，，降低铁路专用线妄想建设和使用用度，， ，，，增进过轨运输便当化等。。。。。 。涉及公路货运市场的有，， ，，，生长规模唬唬唬� ；；；被⑾执卫淼拇笮凸坊踉似笠�，， ，，，深入推进货车违法超限超载治理，， ，，，优化收费公路政策，， ，，，深化实验高速公路差别化收费等。。。。。 。在推进数据开放互联方面，， ，，，提出建设公共数据资源开放互联机制、增强清静危害提防和增进企业物流数据要素市场化流通等一系列刷新行动。。。。。 。
第三部分，， ，，，增进工业链供应链融合生长。。。。。 。共提出六条主要行动，， ，，，即：加速现代供应链系统建设，， ，，，完善现代商贸流通系统，， ，，，实验大宗商品细腻物流工程，， ，，，实验“新三样”物流高效便捷工程，， ，，，推动国际供应链提质增效，， ，，，打造现代龙头企业和专精特新企业，， ，，，包括近30个政策点。。。。。 。这一部分政策点最多，， ，，，并且有一些新的提法。。。。。 。好比，， ，，，勉励大型制造企业与物流企业建设恒久战略相助关系，， ，，，支持使用工业园区闲置土地、厂房建设物流效劳设施，， ，，，支持有条件的地区建设大宗资源设置枢纽，， ，，，勉励大型工商企业与主干物流企业深化国际物流相助，， ，，，推进内陆港建设工程，， ，，，推动铁路国际联运单证物权化，， ，，，实验现代化物流龙头企业培育行动，， ，，，充分验展民营物流企业在供应链、工业链融合立异中的作用等。。。。。 。
第四部分，， ，，，健天下家物流枢纽与通道网络。。。。。 。共提出四条行动，， ，，，划分是：整合提升物流枢纽设施功效，， ，，，加速健全多式联运系统，， ，，，开展优化运输结构攻坚行动，， ，，，构建现代物流与生产力协同生长新模式，， ，，，涉及20多个政策点。。。。。 。主要有，， ，，，优化国家物流枢纽结构，， ，，，完善国家物流枢纽间的相助机制，， ，，，科学集约结构建设城郊大仓等大型仓储物流设施，， ，，，研究制订物流园区高质量生长指引，， ，，，推广标准化多式联运单证，， ，，，培育多式联运主体，， ，，，深入推进国家综合货运枢纽补链强链，， ，，，实验国家物流枢纽多式联运工程，， ，，，强化货物特殊是大宗散货和中长距离运输货物“公转铁”“公转水”，， ，，，实验铁路货运网络工程，， ，，，补强铁路货运网络，， ，，，深化交通物流融合生长，， ，，，鼎力大举生长临空经济、临港经济，， ，，，依托现有国家物流枢纽建设若干国家物流枢纽经济区。。。。。 。
第五部分，， ，，，增强立异驱动和提质增效。。。。。 。分为推动物流数智化生长、加速物流绿色化转型和实验物流标准化行动三条，， ，，，包括十几个政策点。。。。。 。主要有，， ，，，提高全社会物流实体硬件和物流运动数字化水平，， ，，，推进古板物流基础设施数字化刷新，， ，，，勉励物流手艺立异平台和龙头企业为中小物流企业数智赋能，， ，，，推广无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人装卸等手艺装备，， ，，，制订绿色物流重点手艺和装备推广目录，， ，，，支持开展物流领域碳排放核算及相关认证事情，， ，，，完善数字化、智能化、绿色化等要害领域物流标准以及专业物流标准，， ，，，起劲加入国际物流标准制订修订等。。。。。 。
第六部分，， ，，，加大政策支持指导力度。。。。。 。分为增强投资政策支持，， ，，，勉励加大信贷融资支持力度，， ，，，增强物流仓储用地包管，， ，，，强化专业人才作育，， ，，，包括十几个政策点。。。。。 。主要有：通过现有资金渠道，， ，，，启动支持商贸流通系统试点都会建设；；；； ；；；对企业使用原有土地举行物流基础设施刷新升级的，， ，，，在提出妄想条件、治理妄想允许、划拨转有偿使用等方面按划定予以支持；；；； ；；；推进铁路场站设施用地分层立体开发，， ，，，完善相关治理制度等。。。。。 。
第七部分，， ，，，增强组织实验。。。。。 。强调各地区各有关部分在党中央集中统一直导下，， ，，，凭证刷新事项清单化、建设使命项目化，， ，，，强化政策和要素支持。。。。。 。对施展行业协会桥梁纽带作用也提出要求。。。。。 。
两头发力，， ，，，多方协同，， ，，，推动《行动计划》落实落地
习近平总书记在中央财经委员会第四次聚会上揭晓主要讲话强调，， ，，，物流是实体经济的“筋络”，， ，，，联接生产和消耗、内贸和外贸，， ，，，必需有用降低全社会物流本钱，， ，，，增强工业焦点竞争力，， ，，，提高经济运行效率。。。。。 。这就把“降低物流本钱”的规模扩大到“全社会”，， ，，，提到工业焦点竞争力和经济运行效率的高度。。。。。 。
我们通常所说的“物流本钱”，， ，，，一样平常是指社会物流总用度与GDP之间的比率。。。。。 。有用降低全社会物流本钱，， ，，，应该从全社会、全要素、全链条系统思量，， ，，，从经济总量和物流本钱双向发力。。。。。 。党的十八大以来，， ，，，随着经济平稳增添，， ，，，政策一连发力，， ，，，现代物流提档升级，， ，，，我国社会物流总用度与GDP的比率由2012年的18%降到2023年的14.4%。。。。。 。要使《施工图》保质保量按期落实落地，， ，，，不但要在物流“供应端”发力，， ，，，也要往“需求端”使劲，， ，，，做好供应端和需求端两篇大文章。。。。。 。
调解结构，， ，，，做大做优经济总量。。。。。 。首先要加速生长新质生产力，， ，，，特殊是战略性新兴工业和未来工业。。。。。 。这些工业相较于古板工业附加值高、物流量小，， ，，，所需物流本钱低，， ，，，在相同经济总量条件下，， ，，，可以大幅镌汰物流作业规模。。。。。 。
再者要一连优化区域工业结构。。。。。 。随着枢纽经济、临空经济、临港经济生长，， ，，，物流运动越来越向质料的生产地、商品的消耗地和货物的转运地集中。。。。。 。培育生长物流枢纽经济、壮大完善工业集群物流配套、建设都会群和都会圈，， ，，，推动工业链集中群集，， ，，，可以大幅缩短供应链空间距离。。。。。 。
三是进一步扩大生产性效劳业。。。。。 。要勉励制造业企业疏散分立物流部分，， ，，，剥离释放物流功效，， ，，，生长专业化、社会化物流企业，， ，，，增进制造业效劳化、智能化，， ，，，这是提高物流效率、有用降低全社会物流本钱的一个主要途径。。。。。 。
四是增进工业链供应链深度融合。。。。。 。现代物流要敢于突破企业界线，， ，，，深度嵌入工业链，， ，，，构建集采购、生产、销售和接纳为一体的供应链效劳系统。。。。。 。勉励现代物流与供应链企业与生产制造和商贸流通企业建设战略相助同伴关系，， ，，，设计接纳一体化、柔性化、智能化供应链解决计划。。。。。 。
五是改变产品形状设计思绪。。。。。 。从产品设计源头最先，， ，，，勉励“为物流设计”。。。。。 。产品形状的规格尺寸与产品包装要顺应运输、贮存、配送、装卸、搬运、堆码和信息感知的需要，， ，，，从而推动物流全链路提质增效降本。。。。。 。
深化刷新，， ，，，推动物流环节约量提质增效。。。。。 。现在，， ，，，依赖简朴地降低物流效劳价钱已无空间，， ，，，“内卷式”恶性竞争贻害无限。。。。。 。而聚焦整合资源、调解结构、优化流程、压缩流通环节，， ，，，加速库存周转、生长共享物流等物流新模式大有潜力可挖。。。。。 。
一是精简压缩物流总量。。。。。 。我国地区辽阔，， ，，，各地资源禀赋差别较大，， ，，，西煤东运、北粮南运等大运量、长距离运输总体上推高了物流本钱。。。。。 。为解决这一问题，， ，，，就要建设坑口电站、变输煤为输电，， ，，，鼎力大举生长可再生能源及核能等清洁能源，， ，，，镌汰煤炭开采和运量；；；； ；；；要生长产地粗加工，， ，，，将原粮酿制品、毛菜变净菜、原木变板材，， ，，，镌汰无效运输、迂回运输。。。。。 。
二是施展网络效应。。。。。 。现在，， ，，，151个国家物流枢纽已纳入重点建设名单，， ，，，遍布天下31个省�。。。。 。ㄇ⑹校�。。。。 。国家主干冷链物流基地、国家级树模物流园区、种种货运场站等物流基础设施信息联通，， ，，，营业协同，， ，，，施展网络效应，， ，，，关于降低全社会物流本钱意义重大。。。。。 。
三是压缩流通环节。。。。。 。建设天下统一大市场，， ，，，买通阻碍商品流通的堵点卡点。。。。。 。生长数字化的商贸物流，， ，，，推动电商物流生长，， ，，，通过完善的物流网络实现产品从生产制造到消耗者的有用毗连，， ，，，有助于降低社会物流本钱。。。。。 。勉励农超对接、农商互联的农产品供应链立异，， ，，，让“菜园子”直通“菜篮子”。。。。。 。通过压缩流通环节，， ，，，提高流通效率，， ，，，降低物流本钱。。。。。 。
四是加速库存周转。。。。。 �？？？？？？獯媪抗蟛坏鎏砜驼幻婊捅９苡枚�，， ，，，占用流动资金，， ，，，加重利息肩负，， ，，，还会造成产品无形消耗。。。。。 。通过增强销售展望、订单治理，， ，，，推行供应商治理库存、循环取货等治理模式，， ，，，提高库存治理水平，， ，，，可以消除低效库存，， ，，，降低保管用度，， ，，，节约流动资金，， ，，，进而发动全社会物流本钱降低。。。。。 。
五是调解运输结构。。。。。 。深化铁路货运市场化刷新，， ，，，推动公路货运市场治理和刷新，， ，，，因地制宜推进“公转铁”“公转水”“散改集”“水水中转”，， ，，，以价钱为导向形成运输结构调解的内生动力。。。。。 。推动船、车、班列、口岸、场站、货物等信息开放共享，， ，，，实现抵达交付、通关磨练、转账结算等“一单制”“一站式”线上效劳。。。。。 。
六是生长共享物流。。。。。 。任何一家企业都不可能“包打天下”，， ，，，团结共享、相助共赢是必由之路。。。。。 。通过共享物流实现资源优化设置，， ，，，从而提高物流资源使用效率。。。。。 。通过配合配送、双向运输、共享云仓、互用网络等共享物流模式实现优化设置，， ，，，提高物流资源使用效率，， ，，，有用降低物流本钱。。。。。 。
有用降低全社会物流本钱，， ，，，有赖于统一高效、竞争有序的物流市场建设，， ，，，离不开相宜的政策情形。。。。。 。党的十八大以来，， ，，，党中央、国务院高度重视现代物流生长，， ，，，深化体制机制刷新，， ，，，破解了许多政策瓶颈，， ，，，但仍有一些政策方面的堵点卡点需要进一步突破。。。。。 。好比，， ，，，推进高速公路收费方法刷新，， ，，，消除种种类型的地方保唬唬唬� ；；；�，， ，，，一连深化公路超限超载治理，， ，，，为配送车辆进城通行�？？？？？？孔靶蹲饕堤峁┍愕�，， ，，，进一步镌汰行政性审批证照，， ，，，增强物流用地用海用岸线包管，， ，，，加大投融资政策支持力度，， ，，，有序推进物流数据信息开放等。。。。。 。所有这些，， ，，，都需要各有关部分和地方在党中央集中统一直导下通力相助，， ，，，强化政策和要素支持，， ，，，配合推动《行动计划》落实落地。。。。。 。（贺登才 中国物流与采购团结会副会长、“十四五”国家生长妄想专家委员会委员）
